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河南汉江生态经济带建设要点公布 南阳等城市迎利好

日前,河南省发改委网站印发《2019年河南省汉江生态经济带建设工作要点》。2019年8月30日2019年河南省汉江生态经济带建设工作要点为落实《河南省贯彻落实汉江生态经济带发展规划实施方案》,引领推动

2019-11-08 07:48:10

日前,河南省发改委网站发布了《2019年河南省汉江生态经济带建设要点》。

河南发展和改革委员会

关于印发2019年河南省汉江生态经济带建设要点的通知

各有关省辖市、省辖县(市)发展改革委,省有关部门:

为加快汉江生态经济区建设,根据《河南省人民政府办公厅关于印发〈河南省淮河生态经济区和汉江生态经济区发展规划实施方案〉的通知》(郑宇办[〔2019〕34号),现印发给你们,请认真组织实施。

2019年8月30日

2019年河南省汉江生态经济带建设要点

为实施《河南省汉江生态经济带发展规划实施方案》(郑宇办[〔2019〕34号,以下简称《实施方案》),领导和推进国家战略水资源保障区和绿色发展先导区建设,特制定本年度工作要点。

一是加强生态环境保护

(1)促进生态保护和恢复。完成伏牛山、桐柏大别山造林858500亩,森林抚育197.35万亩。结合实际情况,支持淅川、邓州、镇平、万城、卧龙、方城等县(市、区)扩大南水北调中线工程防护林网。(责任单位:省林业局和自然资源部)

(二)加强污染防治。推进降低煤耗、优化产业布局、加快生态建设等重点任务。我们将按全年好日子数的比例实现省级目标。我们将继续开展城市黑臭水体治理、水源保护和全球清洁河流等污染防治行动。推进唐白河等重要支流水环境综合治理,实施老灌区水环境综合治理和可持续发展等项目。(责任单位:省生态环境厅、发展改革委、住房城乡建设部、水利部)

(三)提高资源节约利用率。实施产业集聚区循环改造,加快污水深度处理和清洁改造设施建设。加强节约集约用地,实现单位国内生产总值建设用地减少的目标。继续推进陆浑灌区配套设施建设和节水改造工程。支持南阳市、邓州市和唐河、西峡、泌阳县建设静脉工业园,推进邓州水产养殖废弃物综合利用试点建设。(责任单位:省发改委、自然资源部、水利部)

第二,加强对现代基础设施的支持

(四)加快交通工程建设。完成郑王奥铁路(河南段)和孟茜至华中煤炭运输通道建设。商南高速公路周口至南阳段即将竣工,郑Xi高速公路双龙至西夏段、绵Xi高速公路西峡至淅川段等项目将得到推进。唐河社旗至省级航运工程(马甸至省级段)开工建设,南阳港唐河港、新野港配套建设,通航桥梁改造等工程开工建设。(责任单位:省发展改革委、交通部)

(五)推进能源结构调整。努力完成豫西南液化天然气应急储备中心主体工程,加快推进西气东输三线中段、黔中储气集团输气管道工程(河南段)等国家油气干线。加快青豫800千伏直流输电工程建设。(责任单位:省发展改革委)

(六)增强水利支撑能力。加快南阳内乡北湾水库建设,开展方城县罗汉山、西峡县万潭、南召县周万等大中型水库的前期工作,以及内乡县南水北调中线配套工程。加快邓州市方城县赵霁、新余等水厂建设,支持邓州打造“四河同顶”示范城市。(责任单位:省水利厅、发展改革委)

(七)推进信息网络建设。所有拥有20户以上家庭的自然村将在年底前全部覆盖。推进南阳5g网络基站建设,在智能制造、智能医疗等领域开展5g示范工程。(责任单位:省交通厅)

三、促进产业转型升级

(8)做大做强主导产业。实施淅川汽车减震器、木源食品工业城等重大项目,加快南阳重要专业装备制造基地和新能源汽车关键零部件研发生产基地建设,支持卢氏、泌阳等食品产业集群发展。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委)

(9)培育和壮大新兴产业。支持南阳建设国家创新型城市。充分发挥重点企业主导作用,加快南阳新能源研发制造基地、光电新材料产业基地、百合大数据产业园建设,促进生物医药和高端装备集聚发展。(责任单位:省发展改革委、工业和信息化部、科技部)

(十)传统产业转型升级。开展节能、清洁生产、节水和污染控制、回收利用等专项行动。加快南阳市智能改造等75个示范项目的实施,推动冶金、建材、纺织等传统产业升级。支持和引导企业延伸产业链,发展深加工,拓展嵩县、栾川有色金属深加工、邓州、新野等纺织服装等特色产业集群。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅)

(十一)现代服务业质量的提高和发展。完善和升级镇平县玉文化工业园、信用商店商埠文化示范园区等省级重点文化工业园,支持南阳川化万美物流园区建设省级示范物流园区。推进南召县桐柏英雄纪念馆和五多山建设,支持嵩县白云山、栾川老君山、鸡冠洞景区创建国家生态旅游示范区。(责任单位:省发展改革委、文化旅游厅、生态环境厅)

(十二)加快现代农业发展。推进农田基础设施建设,新建高标准农田81.4万亩(含高效节水灌区10万亩)。完成南阳750万亩粮食生产功能区和80万亩重要农产品生产保护区的划定和建设。(责任单位:省农业厅、发展改革委)

四、全面推进新型城镇化和农村振兴

(十三)做大做强中心城市。我们将支持南阳建设河南、湖北、陕西的区域性中心城市。我们将开始编制《南阳市建设具有重要影响和较强吸纳集聚能力的大城市发展规划》加快完成万城古城区改造开发、高速火车站和机场规划,推进中关村科技工业园和职业教育园区建设。支持邓州在丹江口库区建设区域性中心城市,推进高铁新区建设。(责任单位:省住房城乡建设厅、发展改革委)

(十四)完善中小城市功能。加快县级城市基础设施建设,弥补乡镇基础设施、公共服务和生态环境的不足,规范特色城镇和小城镇建设。加快编制县(市)土地和空间规划,依据土地和空间规划,编制市政公共设施和公共服务设施专项规划、控制性详细规划。(责任单位:省住房和城乡建设厅、自然资源部、发展改革委、农业和农村厅)

(十五)改善农村发展面貌。编制或修订村庄布局规划,年底基本明确郊区的整合、扩建和升级、特色保护、改善、搬迁和村庄分类合并。实施农村垃圾和污水处理、厕所革命和村容改善工程,完成农村垃圾处理省级标准验收任务。加强农业面源污染控制,完成污染耕地安全利用面积节约、种植结构调整或退耕还林还草、控制和修复任务。支持西峡县开展全球农村振兴示范,推动卢氏县东明镇、嵩县德亭镇、栾川县妙子镇、泌阳县马古田镇等19个示范乡镇先行试点。(责任单位:省农业和农村事务部、自然资源和林业局)

五、全面扩大开放合作

(16)不断优化经营环境。全面实施“立即、在线、就近”审批服务。我们将实行市场准入否定列表制度,推动“不禁止或不准入”政策的普遍实施。(责任单位:省发改委、商务部、教育厅、大数据局)

(十七)加强区域交流与合作。深化北京与河南战略合作,推动中国人民大学与南阳建立全面战略合作关系。做好京豫合作,2019年组织实施47个水质保护、扶贫、公共服务、交流合作项目。(责任单位:省发展改革委、商务部)

六、促进基本公共服务均等化

(十八)坚决战胜贫困。以深度贫困地区和特殊群体为重点,着力解决“两忧三保”突出问题,确保农村1.6887亿贫困人口脱贫,305个贫困村退出,6个贫困县脱帽致敬。做好扶贫搬迁安置点建设、后续产业援助、土地复垦和社区管理服务工作,力争年底前全部搬迁到新居。(责任单位:省扶贫办、发展改革委、自然资源部)

(十九)巩固和提高基础教育水平。加快义务教育均衡发展,建设农村寄宿制学校和农村小规模学校,扩大和改造城镇义务教育学校,基本消除义务教育学校的“大班”和“大班”。实施学前教育行动计划,重点建设乡镇公共中心公园。继续实施国家基础教育薄弱县普通高中改造工程和国家普通高中改造计划,改善普通高中办学条件。(负责单位:省教育厅)

(二十)提升医疗卫生服务能力。加强县级医院和基层医疗卫生机构标准化建设,提高基层医疗卫生机构服务能力,开展“优质服务基层”活动。全面推进县级医疗卫生综合改革,构建新型县级医疗卫生服务体系,推进医疗卫生资源共享,完善基本医疗保险关系转移接续方式和医疗费用结算方式。(责任单位:省卫生委员会、医疗保障局、发展改革委)

(二十一)完善社会保障和就业服务体系。开展失业保险救助“护航行动”,稳定岗位,做好高校毕业生、退役士兵等重点群体的就业工作,稳定农村劳动力转移。推进中小微型企业、灵活就业人员、农民工等群体参与,完善城镇职工和城乡居民基本养老和基本医疗保险制度。(责任单位:省人力资源和社会保障部、退伍军人事务部和医疗保障局)

七、完善工作保障机制

(二十二)完善工作机制。建立汉江生态经济区建设的城际协商机制,加强沟通,形成共识,共同推进实施计划的实施。各有关省辖市和直管县(市)要根据《实施计划》和工作重点,结合本地实际,在2019年9月底前制定具体计划,落实职责分工,确保任务落实。

(二十三)加强协调和联动。建立由省发展改革委牵头,省有关部门参加的汉江生态经济区建设部际联席会议制度,协调解决实施方案中的重大问题。省有关部门要根据任务分工,明确工作措施,加大政策支持力度。

(二十四)加强项目建设。制定重大项目年度任务清单,建立工作台账,细分工作节点,加快项目建设。省级有关部门要加强跟踪服务,促进项目顺利实施。

附件:2019年河南省汉江生态经济带重大项目建设任务清单

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